被倒塌的广告牌砸伤,该找谁--实习律师杜星

 

 

北京市东友律师事务所法律事务部 实习律师杜星

 

现代社会,广告随处可见,商家“见缝插针”地在可能的时间地点植入各式广告,毋庸置疑,广告为大众提供了需求便利,但若将广告放置在公共场所,商家、管理者或者负有监督义务的部门,就需要时刻警惕,尽职尽责,否则给公众造成的损失,还需承担赔偿责任。广告牌由立杆、横架、广告牌底板(铝板)及底板上广告组成,立杆、横架、广告牌底板一般属于公路路产,底板上广告可以用于出租。

 

【案例】

某日,小强驾驶轻便二轮摩托车,自西向东行驶。因天气突变,暴风骤雨袭来,当小强行至某省道18公里处,公路右侧的广告牌突然倒下,砸在小强甲驾驶的摩托车上,造成摩托车受损,小强受伤。

 

小强找到当地公路路政管理大队,被告知广告牌已于半年前租给某房地产公司,根据双方签订的《路政管理协议》,由该公司承担广告牌的管理维护责任,故小强根据广告牌上面电话联系到房地产公司,表示其仅是对广告牌底板负责,不对标志牌的立杆、横架负责管理维护。两方相互推诿,小强无奈。

 

【律师点评】

根据《中华人民共和国公路法》第五十四条规定:任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

 

上述案件中,从某房地产公司和路政大队签订了正式的书面协议可得知,房地产公司在广告牌地板上设置广告的行为,是有行政许可的。在这一点上,房地产公司的租赁行为是合法的,关键问题在于,哪一方对于该广告牌有监督管理职责,又是哪一方对该广告牌有安全保障义务。

 

《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定:建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。《侵权责任法》第六条 行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。第八十五条规定:建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。根据上述法条的精神,笔者认为,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。因其他责任人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由其他责任人承担侵权责任。本案中,路政大队系倒塌设施管理人,因怠于行使其管理责任,是本案事故发生的主要原因;房地产公司系倒塌设施使用人,因其疏于履行广告牌的保养、修缮义务,致使广告牌“弱不禁风”,对本案事故的发生亦有一定责任。只是双方承担责任的比例问题,还需根据整个案情事实、双方的书面协议及其他证据材料来分配。

 


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